历史上说李悝实行“尽地力之教”，主要有以下几项内容：其一，“必杂五种，以备灾害”。意思是同时种植粟（小米）、黍、麦、菽（豆）、麻5种农作物，以免作物单一，一旦遭灾，损失惨重。其二，“力耕数耘，收获如寇盗之至”。意思是耕作时要努力而精细，收获时要快速而及时，这样才能避免各种不虞之害。其三，“环庐树桑，菜茹有畦，瓜瓠果蓏，殖于疆埸”。住宅周围栽种桑树，菜园整齐，有各类蔬菜，田间土埂也要种植各种瓜果。可见，李悝的“尽地力之教”实是尽最大可能，利用资源，发展农副业，提高产量。[2]
李悝还进行了粮价改革，叫作平籴法。《汉书·食货志》生动地记录了其内容，粮食价格，太贵了伤害城市居民，太贱了伤害农民。城市居民受到伤害就要离散，农民受到伤害则国家就要贫穷。所以太贵和太贱，对于国家和人民同样会造成伤害。善于治理国家的人，不要伤害城市居民，还要对农民有益。如今1个农夫养活5口之家，种地100亩。1年的收入，每亩1石半，全部粟米就是150石。扣除什一之税15石，剩余135石。食用，每人每月1石半，5人1年就是90石，剩余45石，每石30钱，总共1350钱。除掉社闾、尝新、春秋之祠用掉300钱，还余1050钱。衣服，每人平均用钱300，5人1年用1500百，尚缺450。不幸而有疾病死丧费用及上缴赋敛，还未计算在内。这就是为什么农夫经常贫困，没有耕田的积极性，导致粮价腾贵的原因啊。善于平抑粮价的，一定要密切关注收成，年成丰歉皆可分为上、中、下3等，上等丰年为平时的4倍，能余400石；中等丰年为3倍，余300石；下等丰年为1倍，余100石。小饥荒只能收100石，中等饥荒收70石，大饥荒30石。所以，上等丰年政府从农民那里收购300石，留下100石；中等丰年收购200石，下等丰年收购100石，使民众刚好足用而粮价平抑而止。小饥荒时便把下等丰年收购的粮食发放赈济；中等饥荒时则把中等丰年收购的粮食发放赈济；大饥荒时则把上等丰年收购的粮食发放赈济。这样，即使遇到水旱饥荒，粮价也不会腾贵，民众也不至流散。这就叫作取有余以补不足啊。[3]